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　　2024年，我局在市委、市政府和韶關市自然資源局的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，推進依法行政、將法治政府建設作為貫穿自然資源領域工作的主線，扎實推進各項工作，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況

　　我局通過召開黨組和干部職工會議，全面學習把握落實黨的二十大精神，認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想的科學思想方法和工作方法。以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持黨對自然資源法治建設的領導，持續(xù)深化學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真落實法治建設“一規(guī)劃兩綱要”部署，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護自然資源，全面推進法治自然建設。將學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神作為自然資源法治建設的首要政治任務，深入領會習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。通過自然資源雙周講壇法治培訓，不斷提升全系統(tǒng)運用法治思維和法治方式推動工作的能力。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省“1310”、韶關市委“363”、樂昌市委“1361”具體部署推動法治建設的具體舉措，

　　（一）加強組織學習

　　2024年，我局緊密圍繞省“1310”、韶關市委“363”、樂昌市委“1361”具體部署，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動法治建設不斷深化。局內(nèi)通過黨組會議、理論學習中心組學習等方式，全面學習習近平總書記關于法治建設的重要論述，強化黨員干部的政治理論水平。全年共舉辦黨組理論學習中心組學習12次、領導干部集中上黨課13次，并積極開展領導干部警示教育會和黨紀學習教育培訓班，加強法治意識，推動工作深入一線落實。

　　為了進一步提升學習效果，我局結(jié)合實際工作需求，制定詳細的學習計劃，明確學習重點，涵蓋土地管理、自然資源保護等與局內(nèi)工作密切相關的法律法規(guī)。通過學習教育活動，不僅提升了黨員干部的法治意識，同時增強了依法行政的能力，使各項工作在法治軌道上高效推進。

　　（二）堅持法治宣傳

　　在宣傳方面，利用“美好生活·民法典相伴”普法宣傳活動和“6·25全國土地日”等節(jié)日做好法治宣傳主題活動。活動現(xiàn)場通過設置法律咨詢服務臺，懸掛宣傳標語。發(fā)放圖文并茂、通俗易懂的宣傳手冊和宣傳單，現(xiàn)場解答等方式向廣大群眾重點宣傳了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》和掃黑除惡知識。此外，組織志愿者向市民贈送《中華人民共和國民法典》單行本、宣傳冊和《信訪工作條例》單行本等宣傳資料，引導市民學習民法典，運用法律武器維護自己的合法權(quán)益，為樂昌人民營造了一個“知法、守法、懂法”的良好法治環(huán)境。

　　通過開展“送訓下鄉(xiāng)”活動5場次，將自然資源政策和法治理念帶到鄉(xiāng)村，強化基層群眾的法治意識。同時，利用線上線下相結(jié)合的方式進行宣傳教育，增強了法治建設在群眾中的普及度。通過多種形式宣傳活動，全局上下形成了濃厚的尊法學法守法用法氛圍，為推進法治政府建設提供了堅實的思想基礎。 

　　（三）推進不動產(chǎn)登記改革創(chuàng)新，助力樂昌營商環(huán)境優(yōu)化提升

　　全面推進“全程網(wǎng)辦”。提升高頻事項全程網(wǎng)辦率。加快實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全業(yè)務類型網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上好辦，轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等高頻業(yè)務已實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。通過掃碼人臉識別等手段，線上核驗當事人身份信息和真實意愿，加強安全管理，有效防范風險。轉(zhuǎn)移登記網(wǎng)辦率85%，抵押登記網(wǎng)辦率98%，預告登記網(wǎng)辦率93%。電子證書證明實現(xiàn)多場景應用。不動產(chǎn)登記電子證書證明已應用在抵押貸款、水電氣過戶等社會場景，2024年已頒發(fā)不動產(chǎn)登記電子證書19772張、已頒發(fā)不動產(chǎn)登記電子證明4484張。提供多途徑在線查詢服務。權(quán)利人可通過微信公眾號、粵省事等多途徑進行線上查詢，并實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)利人線上授權(quán)委托查詢。

　　強化登記和稅務、金融高效協(xié)同。繼續(xù)推進交易、繳稅、登記“一窗辦理”一網(wǎng)通辦，為打通多部門間的數(shù)據(jù)壁壘和深化信息共享，完成《廣東省稅費同繳業(yè)務合作協(xié)議》的簽署，6月省統(tǒng)建國產(chǎn)化一窗上線，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、繳稅、登記全業(yè)務“一窗辦理”一網(wǎng)通辦，11月上線國產(chǎn)自然資源和不動產(chǎn)登記綜合應用平臺系統(tǒng)，系統(tǒng)上線以來共完成登記業(yè)務501宗。“帶押過戶”實現(xiàn)常態(tài)化運行，“二手房帶押業(yè)務”已成熟運行并積極拓展一手現(xiàn)房及工業(yè)廠房類帶押過戶業(yè)務。通過走訪企業(yè)、紙媒宣傳等方式，宣傳“不動產(chǎn)+金融”“帶押過戶”業(yè)務。

　　（四）切實做好地質(zhì)災害防治工作，密織百姓生命財產(chǎn)“安全網(wǎng)”

　　地質(zhì)災害隱患治理穩(wěn)步開展。一方面成功申報國債項目廣東省韶關市樂昌市崩滑群地質(zhì)災害排危除險項目。另一方面積極通過山水林田湖草結(jié)余資金開展地質(zhì)災害隱患治理項目3個。

　　三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

　　我局黨組書記、局長切實履行法治建設第一責任人職責，帶頭研究部署法治建設工作，組織學習習近平法治思想，明確責任分工，推動各項工作措施落實。通過完善局內(nèi)規(guī)章制度的建設，使自然資源行政權(quán)力運行更加規(guī)范，落實重大行政決策程序，對部門規(guī)章制定、重要事項審批、重大項目安排等，實行集體討論決策。加強與司法機關在非訴執(zhí)行、行刑銜接等方面合作，持續(xù)推進農(nóng)村亂占耕地建房和違建別墅專項整治，建立耕地和生態(tài)保護“長牙齒”硬措施工作機制。加強維護群眾權(quán)益，自然資源糾紛化解機制不斷完善，切實提高行政復議應訴工作水平，推動源頭規(guī)范，強化行政爭議源頭治理，主動公開發(fā)布重要政策文件，加強宣傳解讀，推動政策更好落地見效。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）要素保障提質(zhì)增速

　　制定并實施《樂昌市土地要素保障提速提質(zhì)工作方案》、制定了《耕地保護工作實施方案》《生態(tài)修復工作指導意見》《全域土地綜合整治專項行動計劃》，推動用地審批流程再提速，確保項目用地需求得到及時滿足。全年取得用地批復8個，合計930畝，完成組卷上報1個，約1700畝。增存掛鉤閑置土地17宗，面積約166畝，全年處置閑置土地8宗，共24.2畝；完成土地掛牌成交13宗，共385.70畝。為了提高土地資源的利用率，樂昌市進一步加強了土地增存掛鉤管理，嚴格按照省市下達的土地管理任務要求，落實閑置土地凈減少率不低于15%的目標，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的土地要素保障。

　　（二）推動國土空間規(guī)劃數(shù)字化

　　依托國土基礎信息平臺，依托國土基礎信息平臺，制定了《國土空間數(shù)字化管理實施方案》，推動國土空間全域全要素的數(shù)字化和信息化，構(gòu)建國土空間數(shù)字化生態(tài)，提升規(guī)劃管理的效率和科學性。全年共發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可證》46份，建筑面積376474.94平方米，收繳城市基礎設施配套費49445600.6元；完成規(guī)劃驗收核發(fā)《規(guī)劃條件核實合格證》47項，總建筑面積564626.55平方米。通過大數(shù)據(jù)和信息化手段，全面提升了國土空間的規(guī)劃和管理能力，特別是在項目審批和規(guī)劃設計環(huán)節(jié)，大幅縮短了審批周期，提升了服務質(zhì)量。

　　（三）嚴格落實耕地保護政策

　　我局制定了《樂昌市耕地保護實施細則》，開展“進出平衡”“占補平衡”工作，確保耕地數(shù)量和質(zhì)量的雙重提升。推行田長制，劃定網(wǎng)格445個，設立各級田長671名，完成耕地恢復任務3042畝，動工面積1560.7畝，完成種植1142.14畝，通過省日常變更系統(tǒng)認定耕地464.43畝。田長制的全面實施，使耕地保護工作更加科學化、系統(tǒng)化，實現(xiàn)了對耕地的精準動態(tài)監(jiān)測和一鍵反饋管理。各級田長通過田長巡田APP實時掌握耕地使用狀況，確保每一塊耕地都得到了有效管理和保護。

　　（四）不動產(chǎn)登記服務提升

　　推出“帶押過戶”等便民措施，推出“帶押過戶”等便民措施，制定了《不動產(chǎn)登記服務優(yōu)化方案》，實現(xiàn)登記服務的三次升級，進一步優(yōu)化了不動產(chǎn)登記的流程和效率，提升了政務服務的便捷度。

　　（五）加強生態(tài)修復和礦產(chǎn)資源管理工作

　　在生態(tài)修復方面，制定了《礦山生態(tài)修復專項工作方案》，樂昌市積極落實到期礦山生態(tài)修復任務，2024年共修復到期礦山20處，已完成整改并提交銷號13處，完成修復待銷號3處，修復主體工程進度超過70%的有4處。在礦產(chǎn)資源管理方面，針對樂昌市廊田鎮(zhèn)大石角礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r的出讓，積極進行招商推介，推動了礦產(chǎn)資源的價值化利用。

　　五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）耕地保護壓力大。耕地恢復任務艱巨，資源有限且條件較好的地塊已經(jīng)基本恢復，后續(xù)恢復難度增大，財政壓力增加。

　　（二）“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作范圍廣、體量大，跨年度長、登記資料質(zhì)量參差不齊，“一戶多宅分戶”、歷史農(nóng)村不動產(chǎn)繼承等歷史遺留問題導致登記發(fā)證進度緩慢。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排。

　　（一）強化項目建設用地保障：合理分配用地指標，優(yōu)先保障重點項目的用地需求，推動土地收儲和低效廢棄地再利用，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。同時，進一步加強與企業(yè)的對接，了解企業(yè)在土地使用上的實際需求，提供更加貼合企業(yè)需求的土地要素保障服務，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）深化全域土地綜合整治：根據(jù)省、韶全域土地綜合整治擴面提質(zhì)工作部署，推進北鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目，確保子項目落地實施。2025年將繼續(xù)推進鄉(xiāng)村空間“三提三化”子項目建設，挖掘各鎮(zhèn)資源稟賦，推動鄉(xiāng)村發(fā)展。同時，積極與政策性銀行和社會資本合作，確保整治項目的資金保障，推動項目高效實施。

　　（三）嚴格耕地保護措施：落實年度耕地“進出平衡”及“占補平衡”制度，嚴格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，加快耕地集中整治，推動“小田變大田”項目建設。進一步加強田長制的落實，確保每塊耕地的用途清晰，責任明確，為全市的糧食安全提供保障。

　　（四）優(yōu)化營商環(huán)境：持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記和金融業(yè)務辦理流程，推動“三交即發(fā)證”等便民措施的實施，提升自然資源領域的服務效率。同時，深化“多測合一”改革，推進測繪數(shù)據(jù)共享和業(yè)務流程簡化，提升服務效率，減少企業(yè)和群眾的辦事負擔。

　　（五）推進國土空間規(guī)劃工作：繼續(xù)優(yōu)化縣域國土空間格局，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制，做好重點項目的規(guī)劃保障工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術指導，確保國土空間規(guī)劃與地方實際發(fā)展需求相匹配，為各類建設項目提供科學合理的規(guī)劃支撐。

　　（六）解決歷史遺留問題：集中力量攻堅農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作，研究完善相關政策措施，確保“房地一體”不動產(chǎn)登記各項工作按計劃完成。對于歷史遺留問題，將繼續(xù)采取集中攻堅的方式，通過跨部門合作、上下聯(lián)動，切實解決群眾關心的不動產(chǎn)“登記難”問題，維護群眾的合法權(quán)益。

　　（七）加強地質(zhì)災害防治工作：加快地質(zhì)災害治理工程項目建設，積極爭取上級資金支持，健全地質(zhì)災害防治體系，保障人民生命財產(chǎn)安全。2025年計劃在汛期來臨前全面完成地質(zhì)災害治理工程，進一步加大地質(zhì)災害隱患點的排查力度，對重點區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測，確保早發(fā)現(xiàn)、早預防、早治理。同時，積極引導群眾增強防災減災意識，形成群防群治的良好局面。